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2019-05-20 17:08 来源:大河网

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拥堵费开征在即 53.5%有车族会减少开车

2019-05-20 08:26:18
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来源:中国青年报 作者:王聪聪 宋雅
东方汇   今年我国还将组织千所省级重点以上技工院校开展技能脱贫千校行动,力争使每个有就读技工院校意愿的贫困“两后生”都能免费接受技工教育,每名有参加职业培训意愿的贫困劳动力每年都能到技工院校接受至少1次免费职业培训,同时积极推荐接受技工教育和职业培训的贫困学生(学员)就业,实现“教育培训一人,就业创业一人,脱贫致富一户”的目标。 异世之化身为龙

9月2日,北京市环保局发布“清洁空气行动计划”,要求交通委和环保局牵头研究制定征收交通拥堵费政策。不久前公布的新版《上海市交通发展白皮书》也首次将征收拥堵费列为政策储备。

收拥堵费能缓解交通拥堵吗?近日,中国青年报社会调查中心通过北京益派市场咨询有限公司,对2001名京沪市民进行的调查显示,33.7%的受访者认为有效,42.3%的受访者持相反观点,20.8%的受访者感觉效果“一般”。受访者中, 72.3%的人有车。62.2%的人在北京,37.8%的人在上海。

37.7%受访者支持征收拥堵费,42.0%的人反对

调查中,37.7%的受访者支持征收交通拥堵费,42.0%的受访者持相反态度,20.3%的受访者表示“不好说”。

江苏南通人王点有一辆上海牌照的车,她认为解决交通拥堵不能靠收拥堵费,因为“收费低了,有车的人不在乎;收费高了,能付得起的车主可能都不是一些朝九晚五上班的人,他们也不用在最堵的时候出门”。如果真要收费,她觉得一些年轻白领可能会改乘公共交通工具上下班,但是对于上了年纪的人来说,地铁和公交车都很挤,他们还是会开车出行。

北京市民张天择表示,社会各界倡导节能环保很多年了,有觉悟的、能不开车的人都会乘坐污染更小的交通工具,剩下的大部分人都是在现实条件下必须开车的,所以征收交通拥堵费对缓解拥堵作用不大。“如果去熟悉的地方,有多种交通方式可以到达的话,我才会考虑坐地铁或者公交车,在北京很多时候开车还是最方便的。”

调查显示,如果征收交通拥堵费,53.5%的有车者会减少开车乘坐公共交通工具。26.2%的受访者表示不会影响开车,20.3%的受访者表示“不好说”。

同济大学交通运输工程学院教授李克平指出,收取拥堵费是交通拥堵的国际大城市尝试过的交通管理措施,也是调节交通比较有效的方法。现在北京、上海等大城市的交通问题已经迫在眉睫,原则上应该支持征收拥堵费。但是在具体实践中,要考虑全面,等试点成熟以后再推广,否则会带来很多副作用。比如,收费对高收入群体影响小对低收入群体影响大,对公车基本上没有影响,甚至收费以后路不怎么堵了,公车会不会开得更多?一定要考虑社会公平性。

中国城市规划设计研究院交通所所长赵杰则认为,光靠收取拥堵费解决交通拥堵问题作用有限。在现有条件下,收拥堵费成本很高,北京的路网系统连通性很强,怎么设置卡口、费用如何确定、收费范围等都需要严格测算。从我国的交通管理水平和道路拥堵的现状来看,收拥堵费不是目前最好的措施,应该统筹安排交通发展政策,从城市布局、道路设计、公共交通等多方面综合治理城市交通拥堵。

本次调查显示,35.1%的受访者希望征收交通拥堵费先进行试点。58.8%的受访者认为交通拥堵费收费不能一刀切,48.8%的受访者赞成公车、私车实行不同的收费标准。66.4%的受访者认为需要公开交通拥堵费收费和用途,63.1%的受访者支持收费用于改善公共交通。

67.3%受访者认为城市规划不合理是交通拥堵首因

造成交通拥堵原因有哪些?调查发现首先是“城市规划不合理”(67.3%),其次是“道路设计有问题”(59.9%),“占道停车过多”排第三(57.3%)。接下来还包括公车过多( 54.3%),公共交通不足(50.8%),司机、行人不文明(48.1%),道路经常施工(40.7%)等。

李克平认为,交通拥堵的根本原因是车多,交通的规划及管理没跟上。城市越大,居民的平均出行距离就越大,使用汽车的各方面的代价也越大。相比之下采用公共交通出行的方式一定条件下会更方便,代价要低得多。但是现在我们公共交通的服务水平不高,覆盖率不够,换乘不方便,导致人们买私人汽车的意愿上升。另外,我国的出租车系统不够发达,假如打车方便、服务很好,买车和使用小汽车出行的人也会减少。

“在北京开车出行还是性价比最优的方式。”赵杰说,有调研显示只从速度上来看,开车是1的话,地铁是0.8,公交车只有0.5。现在北京公共交通的干线比较全面,但是没有深入社区,和小区结合的支线还不够完善,很难提供门到门服务。现在也出现了一些可喜的变化,比如有了定制公交,就是行干线深入到小区,如果把这个公交层次体系建立起来,私家车出行就会减少了。

当前公共交通有哪些问题?71.8%的受访者首选“车内太拥挤”;59.1%的受访者表示“换乘麻烦”;53.5%的受访者感觉“线路不足”;50.7%的受访者认为“快速公交不快”;50.0%的受访者表示“最后一公里”配套不足。

如何治堵?受访者首选完善公共交通

为缓解交通拥堵,调查中42.7%的受访者认为应该提高用车成本。但是对于各地已经实施的一些提高用车成本的措施,受访者的支持率却都不高——28.3%的受访者赞成提高停车费用,25.1%的受访者支持限号限行,17.0%的受访者赞成购车摇号。

在赵杰看来,提高停车费和减少中心城区的停车位是治堵的有效措施。上下班高峰期的拥堵是最严重的,所以只要把单位停车的车位控制住,就可以调节上下班的交通需求,开车上下班的比例就会降低。同时,一定要大力发展公共交通,比如北京就有相当大的提升空间,它的路线还没有完全建成,地铁的发车间隔现在是3分钟,未来可以提升到两分钟或者一分半。

李克平认为,发展公共交通过程中一定要使得换乘更加方便,包括公共汽车和地铁的换乘、地铁和地铁的换乘、小汽车和地铁的换乘,还有自行车和地铁的换乘。另外,城市建设还要考虑恢复自行车道,城市道路要给自行车出行提供一个安全舒适的环境,在5公里距离内鼓励人们骑车出行。

调查显示,关于缓解交通拥堵,80.5%的受访者期待完善公共交通;67.3%的受访者认为城市需要合理布局;63.3%的受访者希望公车减少出行;56.5%的受访者认为要鼓励骑车出行。

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